荀子主张礼治，效法后王。为此，荀子提出了天子的职权以及与此相对应的百官配置的设想。
荀子说，圣王的职责是，安排官员细致观察发现天象变化的规律，因时制宜，把统治范围内的一切活动处置得井井有条、各得其所。古话说：“一与一是为人者，谓之圣人。”意思是，把合适的人安排到合适的岗位上，能够这样用人的就是圣人。
如此，则圣王的作用充斥天地之间，覆盖万物之上，他的动作不大但作用显著，他工作的时间不长但作用长远，他管理的事务不多但作用广泛，总之圣王的作用神妙、显著、广博、浩大，但行为却极为简约。
“君道无知无为”，“古之善为君者，劳于论人而佚于官事”，“得贤人，国无不安！”，吕不韦在《吕氏春秋》中这样阐述他的为*理念。荀子的思想与吕不韦的观点几乎如出一辙。
荀子的原文是这样的：
圣王之用也：上察于天，下错于地，塞备天地之间，加施万物之上，微而明，短而长，狭而广，神明博大以至约。故曰：一与一是为人者，谓之圣人。
古诗文网是这样翻译的：
圣明帝王的作用：上能明察天时的变化，下能安排好土地的开发；他的作用充满了天地之间，施加到万物之上；隐微而又明显，短暂而又长久，狭窄而又广阔；它圣明博大，却又极其简要。所以说：从礼义到礼义，这样做人的，就叫做圣人。
中华书局出版的《荀子（中华经典藏书）》（安小兰译注）以及《荀子（中华经典名著全本全注全译丛书）》（方勇李波译注）的译文与古诗文网的大同小异。
类似的翻译，与荀子的上下文完全没有逻辑关系，显得非常突兀。我想荀子不会突然说出没头没脑的几句话，所以我觉得自己的理解才是比较靠谱的。这样荀子就顺理成章地引出了他对朝廷百官配置的设想。
简单地说，荀子认为天子的最主要责任就是用好人，把重要的工作交给合适的人去做，这些重要的工作主要包括：礼仪、音乐、社区事务、民*、水利、农业、渔林、手工业、商务、市场监管、智囊、国防、司法等，另外还有封疆大吏和宰相两个最重要的职务，可以说纵向到底，横向到边，实现全覆盖。
具体来说，圣王之下的百官序列及其职责应该是这样的：
宰爵：负责管理招待外国使节、祭祀、大小宴会的规格和标准。宰爵大致相当于礼宾司主官。乡师：教化地方，规定房屋的店铺或住宅用途，使人学习培育六畜和果树，勉力教化，大力推行孝悌之道，根据形势适时进行整顿，使百姓使百姓谨守本分，在家乡安居乐业。乡师这个职务似乎是文明办主任、街道办事处主任。太师：修纂法令诏命，审查诗歌乐章，禁止淫乱的音乐，根据形势需要及时整顿，使蛮夷的风俗和淫邪的音乐不能扰乱正声雅乐。太师这个职务在古代非常重要，是主管音乐教育的官员，在主张礼治的时代，礼乐是合在一起说的，所以古代的官员艺术文学修养都很高，今非昔比。伛巫跛击（驼背的巫婆与瘸腿的男巫）：观察判断阴阳的变化，根据太阳周围云气变化的征兆来预测吉凶，钻灼龟板，排列卦象，掌管分析占卜时出现的雨、霁、蒙、驿、克等五种兆形、祭祀神祇以除不祥、挑选吉日等。这个似乎和如今的砖家比较像。
司空：修建堤坝桥梁，疏浚沟渠，排水排涝，管理蓄水工程，根据需要开闸放闸以调节水量，即使遇到因大雨、决堤或旱灾而歉收的年份，老百姓也能从事耕作而有收成。司空大致相当于水利部长。司徒：负责管理宗族事物、城邑土地及其建设，以及物资配备等民*事务。司徒大致相当于民*部长。治田：根据地势高低和土质的肥瘠，合理地安排各种作物的种植时节，稽查农事，慎重管理粮食储备，根据形势适时进行调整，使农民保持勤劳朴实的本色，专心耕作而不投机取巧。治田大致相当于农业部长。虞师：制定用火条令，养护山林草木及湖泽鱼鳖，对百姓的砍伐、捕捞活动进行管理，根据季节和形势的需要制定封禁和开放的时间，使国家有足够用的物资，同时自然资源不遭到破坏。虞师大致相当于渔林部长。
工师：考定各类工匠的手艺，审定当时的生产任务，鉴定质量好坏，提倡坚固好用，方便储藏和以后使用，不准私自制作雕刻图案的器具与有彩色花纹的礼服。工师相当于轻工业部部长。治市：整修各采邑的厕所，平整道路，防范盗贼，制定公平的交易价格，根据形势适时进行调整，保证旅客和商人安宁，货物和钱财流通顺畅。治市大致相当于市场监管局长。司寇：断案严谨，执法严厉，禁止淫乱，铲除邪恶，以轻重有别的五种刑罚惩治罪犯，促使强暴凶悍的人洗心革面，不发生奸诈邪恶之事。司寇大致相当于司法部长。司马：负责管理军队、兵器装备、战车及其士卒的配备。司马大致相当于国防部长。
冢宰：把*治教化作为治国的根本，修正律法准则，多方听取意见并按时对官员稽考，评定他们的功绩和勤*履职情况，议定对他们的奖赏，根据形势适时进行严格管理，使各级官吏勤勉尽责，老百姓都不敢苟且偷生。冢宰就是宰相。辟公（诸侯）：重视礼乐制度，端正自身行为，推广教化，改善风俗，全面管理不留死角，并使封地上下协调一致。辟公就是诸侯。天王（天子）：完善道德修养，达到崇高的*治境界，遵从圣王之道和礼义制度，统一天下，即使最微小的事情都有章可循，使天下无不从善如流、归服王化。天王这里就是指天子。
因此，如果*事混乱，那就是宰相的罪责；如果国家风俗败坏，那就是诸侯的过错；如果天下不统一，诸侯的礼俗违背正道，那就说明天子不是理想的人选。