中国井冈山干部学院地处革命摇篮井冈山,是一所国家级干部培训院校,以高质量的干部教育培训,高水平服务*和国家事业发展。(资料图片)
*的二十大报告指出,中华优秀传统文化源远流长、博大精深,是中华文明的智慧结晶,其中蕴含的天下为公、民为邦本、为*以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等,是中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社会观、道德观的重要体现,同科学社会主义价值观主张具有高度契合性。
本报与中央*校“中华文明与中国道路”项目组合作,特约请专家对中华文明的智慧结晶予以解读,阐释其古典涵义如何通过创造性转化、创新性发展,在新时代彰显恒久价值。本期介绍“任人唯贤”。
主持人:王学斌(中央*校文史教研部教授)
嘉宾:王进锋(华东师范大学历史学系教授)
何青翰(中央*校文史教研部教师)
选贤、用贤,是中国古代*治所推崇的基本原则
王学斌:三国蜀汉*治家诸葛亮曾主张治国理*“务在举贤”,“为人择官者乱,为官择人者治”,如此方是正确选拔人才之法。可见任人唯贤思想自古便是传统吏治的关键内容。就吏治问题而言,我国传统资源中有着极为丰富的素材,悉心梳理,古今对比,鉴其得,察其由,可为当前建设高素质干部队伍提供一些颇值参考的经验与教训。
何青翰:“任人唯贤”典出于《尚书·咸有一德》,其原文为“今嗣王新服厥命,惟新厥德。终始惟一,时乃日新。任官惟贤材,左右惟其人。”《咸有一德》一文记录了伊尹对太甲所做劝诫。伊尹的大意为:天命无常,唯有修德、用贤,才能长保君位。选贤、用贤,是中国古代*治所推崇的一个基本原则。所谓“任官惟贤材,左右惟其人”,应该理解为“任用官吏当选贤才,任用左右大臣当选忠良”。
《尚书》是记录中国上古时期圣王言行的历史著作,其内容囊括尧舜时期以及夏、商、周三代。由此推见,“任人唯贤”的观念在中国由来已久,可以被视为中华文明与生俱来的一种文化基因。
从历史源流上看,“任人唯贤”在思想层面的萌芽与生成在三代以及春秋战国时期即已完成。在秦汉重新奠基“大一统”的*治格局之后,以血缘、宗法为基础的封建制为郡县制所取代,“任人唯贤”的思想观念得到了进一步的发展,并自始至终地贯彻于两千年来中国历代王朝的*治生活及其改革方向。
王进锋:中国古代*治中一直有着“任人唯贤”的传统。之所以这样,是因为人才是国家兴盛的关键。周王朝建立后,统治者在总结夏、商两族发展的经验和覆亡的教训时,充分意识到人才的重要性。周公认为夏朝的灭亡,一个重要的原因是不任用老成持重的旧人(“弗作往任”,见于《尚书·立*》)。他们提出商王朝在前中期的发展,与不同时期杰出人物的辅佐是分不开的,“成汤既受命,时则有若伊尹,格于皇天。在太甲,时则有若保衡。在太戊,时则有若伊陟、臣扈,格于上帝,巫咸乂王家。在祖乙,时则有若巫贤。在武丁,时则有若甘盘”(《尚书·君奭》)。
不仅是思想层面的重视,而且中国古代昌盛时期的*治家们还有任用人才的切实行为。早在周文王时期,为了网罗人才,他就能“礼下贤者”,甚至“日中不暇食以待士”,因此各方贤能之士“多归之”(《史记·周本纪》)。周公辅佐周成王的时候,“一沐三捉发,一饭三吐哺,起以待士”,这样做的目的就是“恐失天下之贤人”(《史记·鲁周公世家》)。西周末年的宣王时期,继续“进用贤良”,任用樊仲山父、尹吉父、程伯林父、虢文公、申伯、韩侯显父、南仲、方叔、仍叔、邵穆公、张仲“为卿佐”(《太平御览》引《帝王世纪》)。
任人之要,各得其所
王学斌:大致而言,任人唯贤涵盖三个方面。为*之要,惟在得人。国以人兴,*以才治,无论国家治理,抑或地方治理,选人用人都是不可或缺、重中之重的工作,恰如东汉学者王符所形容的,“治世不得真贤,譬犹治疾不得真药也”。
用人之要,选贤任能。《管子·立*》专对国家治乱之原有过精到剖析:“一曰德不当其位;二曰功不当其禄;三曰能不当其官。”倘若大臣的德行与地位不相称,功劳与俸禄不相称,能力与官职不相称,那么这个国家极可能陷入是非不明、*令不通、正道不行、祸乱不已的险境。这实际上提出了为*者该如何权衡官吏德行与才干关系的命题。
任人之要,各得其所。物之不齐,物之情也。《荀子·大略》中关于人才类型与处理的思路,颇值我们参考。该篇认为国之人才,“口能言之,身能行之,国宝也。口不能言,身能行之,国器也。口能言之,身不能行,国用也。口言善,身行恶,国妖也。”言行一致、德才兼备者,这是担负重任的国宝级人才;言词木讷、做事正直者,属于国家各项事业的骨干,这是值得信赖的重器;讲求德行、拙于实践者,也能为国家发展贡献一份绵力,这是可供使用的力量。正基于此,主*者应“敬其宝,爱其器,任其用,除其妖”。
王进锋:中国古代的*治实践中会通过一系列的切实措施来保障“任人唯贤”,我们可以大致梳理如下。
其一,通过由下而上的推荐。如西周*府在国内的各乡设置了“乡大夫”官,他们的主要职责是掌管本乡的*教和禁令。乡大夫每三年在自己的治理区域里举行一次大校比活动,考察民众的德行、道艺,从中选拔荐举德行优异和才能卓越的人。
其二,通过学校教育,来一步步地选拔。中国古代不同时期都建立了从上到下不同级别的各类学校。这些学校会定期对其中的学生进行选拔,下一级学校推选出优秀者到上一级学校学习。最后,*府会从最高级别的大学中选拔出优秀的人员来担任官职。如《礼记·王制》记载:
司徒命令各地的乡官评定出乡学中杰出的人员推举给司徒,这些被推举的人称为“选士”。司徒再从选士中评定出优秀的人员推荐到大学学习,这些人被称为“俊士”。选士可以免除乡里的服役征召,俊士可以免除国中的服役征召。在大学中学习的俊士又称为“造士”。掌管大学教育的大乐正官考评造士,将其中特别优秀的推荐给司马,称为“进士”。
其三,根据军功,在军队里选拔人才。周武王在灭商战争取得胜利之后“封功臣谋士”,除了将一些重要的人员封为诸侯外,还对军中的其他人员“各以次受封”(《史记·周本纪》)。在这过程中,很多建立了战绩的人才得到了任用。
其四,通过人才自我推荐。商末周初的太公望吕尚通过了一种独特的方式来推荐自己——吕尚通过钓鱼的方式向西伯游说,为周族的发展壮大提出了很好的策略,西伯非常高兴,将其带回,并任命其担任重要职位“师”。
其五,通过其他的特殊方式来选拔人才。除了以上所说的选拔人才的方式,古代不同时期还采用其他的特殊方式来选拔人才。如周代,会通过射礼来选拔人才。周人特别重视射礼,他们认为通过射礼中一系列环节的检验,可以观察一个人的德行,如《礼记·射义》所记载:
参加射礼的时候,天子、诸侯、卿大夫、士都以特定的诗乐为节拍。他们相信各自遵循着自己的节奏,才“不失其事,则功成而德行立;德行立,则无暴乱之祸矣。功成则国安”(《礼记·射义》),从这个角度讲,射礼与国家的安定都有一定的关系。正是由于以上的原因,周代有时“天子以射选诸侯、卿、大夫、士”(《礼记·射义》)。
由此可见,努力做到“任人唯贤”,保障举荐方式的多样性一直是重要措施之一。
为*之要,莫先于用人
王学斌:“为*之要,莫先于用人。”中国数千年的历史,蕴含着丰富的吏治实践与思想。正如习近平总书记所指出的,这些思想和做法“也带有明显的历史局限,其中有不少封建糟粕,这是我们必须注意的”。
因此建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,做好干部培育、选拔、管理、使用工作,要坚决贯彻新时代*的组织路线,依据当今世情国情*情,对于古代吏治问题要进行批判性继承、创造性转化,我们应注重提炼古代吏治思想的有益经验,善于发掘传统制度精神的合理内核,辩证对待,为我所用,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,把*内外、国内外各方面优秀人才集聚到*和人民的伟大奋斗中来。
何青翰:先秦时期由诸子百家所引发的思想碰撞,使中华文明得以凝结、成型,造就了气魄宏大的文明气象。在诸多思潮之中,以孔子所代表的儒家,最终完成了对三代文化遗产的总结,并且实现了精神人文主义层面的思想突破。
综前所述,我们可以简要总结“任人唯贤”观念的两个基本要义:第一,“贤”不离“能”,德才兼备是“贤”的完整定义。第二,“选贤”“任贤”,既要从上而下地予以考察,严格把握标准,也需要自下而上地予以举荐,尊重公众意见。
中国共产*是在中华民族陷入生死存亡考验的紧要关头登上历史舞台的。工业革命之后,面对步步入侵的帝国主义,匮乏现代*治训练的中国士大夫群体无法挽救危局,一败再败,终于导向了对组建现代的**组织的思考。
年,经过充分的思想理论准备,马克思、恩格斯所发表的《共产*宣言》成为了无产阶级**建立的纲领性文件,作为无产阶级**的第一个完备而系统的纲领,第一次对无产阶级**学说的基本原理进行了完整阐述。在领导俄国革命的过程中,列宁总结实际的革命经验,发展了马克思的建*思想,从而提出了完整的先锋队理论。在这一基本特征上,马克思所设想、列宁所实践的共产*的**逻辑,与中华文明历来所信奉的以“先知觉后知,先觉觉后觉”为其宗旨的“贤能”*治有其遥远的共振、呼应。
统观中国共产*的人才观念,既有着无产阶级**的核心精神,又汲取了中国古代“任人唯贤”思想的精华。归结起来,从旧到新,中国共产*人对于“任人唯贤”的传统观念做出了重要继承。第一,五湖四海,广揽人才。中国古代推崇三代之治的公心,不以血统、门第为选才用人的限制;而中国共产*则更为彻底打破封建因素的限制,对于一切拥护共产主义、热爱中华民族、服务人民群众的先进分子都予以吸纳、重用,促使人才源源不断地生长起来。第二,贤能并举,德才兼重。中国古代*治尤其讲求“修身”,将个人道德修养视为*治生活的根本保证。中国共产*历来要求选人、用人必须做到以德为先,重视考察个人的*治信仰与道德品质,不断增强人才队伍的专业技能和干事能力。第三,民之所好好之,民之所恶恶之。中国古代*治强调民本意识,要求重视民意。中国共产*对于“贤能”的选拔判定,也把考量人民群众的意见作为重要环节,一切工作要以老百姓的切身感受为基础,做到为民选才。
现在,“任人唯贤”已经写入我们的*章。年11月26日,习近平在中共中央*治局第十次集体学习时强调:“用人以公,方得贤才。公正用人是我们*立*为公、执*为民在组织路线上的体现,应该成为我们选人用人的根本要求。”此见“任人唯贤”是中国共产*选拔、培养、使用和管理干部的根本要求,也是中国共产*一贯坚持和执行的组织原则。