译注：方勇李波
出版：中华书局
王制
三
序官：宰爵知宾客、祭祀、飨食、牺牲之牢数，司徒知百宗、城郭、立器之数，司马知师旅、甲兵、乘白之数。修宪命，审诗商，禁淫声，以时顺修，使夷俗邪音不敢乱雅，大师之事也。修堤梁，通沟浍，行水潦，安水藏，以时决塞，岁虽凶败水旱，使民有所耘艾，司空之事也。相高下，视肥墝，序五种，省农功，谨蓄藏，以时顺修，使农夫朴力而寡能，治田之事也。修火宪，养山林薮泽草木鱼鳖百索，以时禁发，使国家足用而财物不屈，虞师之事也。顺州里，定廛宅，养六畜，闲树艺，劝教化，趋孝弟，以时顺修，使百姓顺命，安乐处乡，乡师之事也。论百工，审时事，辨功苦，尚完利，便备用，使雕琢文采不敢专造于家，工师之事也。相阴阳，占祲兆，钻龟陈卦，主攘择五卜，知其吉凶妖祥，伛巫，跛击之事也。修採清，易道路，谨盗贼，平室律，以时顺修，使宾旅安而货财通，治市之事也。急禁悍，防淫除邪，戮之以五刑，使暴悍以变，奸邪不作，司寇之事也。本政教，正法则，兼听而时稽之，度其功劳，论其功赏，以时慎修，使百吏免尽而众庶不偷，冢宰之事也。论礼乐，正身行，广教化，美风俗，兼覆而调一之，辟公之事也。全道德，致隆高，綦文理，一天下，振毫末，使天下莫不顺比从服，天王之事也。故政事乱，则冢宰之罪也；国家失俗，则辟公之过也；天下不一，诸侯俗反，则天王非其人也。
译文：论述官吏的职责：宰爵掌管接待宾客、祭祀、宴饮、祭品的数量，司徒掌管宗族、城郭、陈列器械的数量，司马掌管军队、铠甲兵器、车马士卒的数量。修改法令，审查诗歌，禁止淫声，按时整治，使蛮夷的风俗和邪恶的音乐不敢扰乱正声，这是大师的职业。修缮堤坝桥梁，疏通沟渠，排除低洼积水，加固水库，根据时节决口或堵塞，即使遇到饥荒旱涝之年，也使农民有所耕耘有所收获，这是司空的职业。观察地势的高下，审视土壤的肥瘠，根据时节安排各种农作物的播种，检查农民的生产情况，认真储藏，按时整治，使农民朴实地尽力耕作而不学习其他技能，这是田官的职责。制定防火的法令，保护山林、沼泽、湖泊中的草木、鱼鳖和各种蔬菜，根据时节禁止或开放，使国家财物充足而没有竭尽，这是虞师的职责。和顺州里，安定住宅，饲养六畜，学习种植，勉力教化，督促孝悌，按时整治，使百姓服从命令，安居乡里，这是乡师的职责。评定百工，审察时事，分辨产品的优劣，注重产品的坚固耐用，方便器械使用，使器械的雕琢、有彩色花纹的礼服的制裁不敢在家里私自进行，这是工师的职责。观察阴阳的变化，看云气吉凶，钻龟甲占卜、用蓍草算卦，主管攘除不祥、择取吉事，预知吉凶灾祥，这是驼背的巫婆和瘸腿的男觋的职责。整理墓地、厕所，维修道路，严禁盗贼，管理旅馆和店铺，按时整治，使商人、旅客安全，货物流通，这是治市的职责。制裁奸诈、禁止凶暴，防止淫荡、铲除奸邪，用五刑来惩治，使凶暴强悍的人转变，奸邪之事不再发生，这是司寇的职责。以政治教化为本，端正法令规则，多方听取意见而且经常考察，衡量功劳，评定奖赏，按时整治，使百官尽职尽责而且百姓也不苟且偷生，这是冢宰的职责。制定礼乐，端正行为，推广教化，美化风俗，对百姓全面照顾而协调统一，这是诸侯的职责。完善道德，推崇礼义，追求完备，统一天下，明察秋毫，使天下人无不顺从归服，这是天子的职责。所以政事混乱就是冢宰的罪过；国家风俗败坏就是诸侯的罪过；天下不统一，诸侯想叛乱，那么天子就不是合适的人选。
具具而王，具具而霸，具具而存，具具而亡。用万乘之国者，威强之所以立也，名声之所以美也，敌人之所以屈也，国之所以安危臧否也，制与在此，亡乎人。王、霸、安存、危殆、灭亡制与在我，亡乎人。夫威强未足以殆邻敌也，名声未足以县天下也，则是国未能独立也，岂渠得免夫累乎！天下胁于暴国，而党为吾所不欲于是者，日与桀同事而行，无害为尧，是非功名之所就也，非存亡安危之所堕也。功名之所就，存亡安危之所堕，必将于愉殷赤心之所。诚以其国为王者之所，亦王；以其国为危殆灭亡之所，亦危殆灭亡。
译文：具备了王者的条件就称王，具备了霸者的条件就称霸，具备了生存的条件就生存，具备了灭亡的条件就灭亡。治理好拥有万辆兵车的大国，它的威武强大所以能够树立，名声所以能够美好，敌人所以能够屈服，国家所以安定、繁荣，关键在于自己而不在别人。称王还是称霸，安全、存在还是危险、灭亡，关键在于自己而不在别人。威武强大不足以使邻国危险，名声不足以远扬天下，那么就是这个国家还未能完全独立，又怎能免除祸患呢！天下为强暴的国家胁迫，而假如这不是我想看到的，即使每天与桀共同做事、共同行动，也不会妨害自己成为尧一样的圣人，但这并不是功成名就的关键，也不是安危存亡的原因。功成名就的关键，存亡安危的原因，必定取决于国家强盛时你的诚心之所在。如果诚心想把自己的国家作为奉行王道的地方，就可以称王；想把自己的国家作为危险灭亡的地方，那就会危险灭亡。
殷之日，案以中立无有所偏而为纵横之事，偃然案兵无动，以观夫暴国之相卒也。案平政教，审节奏，砥砺百姓，为是之日，而兵剸天下劲矣；案然修仁义，伉隆高，正法则，选贤良，养百姓，为是之日，而名声剸天下之美矣。权者重之，兵者劲之，名声者美之，夫尧、舜者，一天下也，不能加毫末于是矣。权谋倾覆之人退，则贤良知圣之士案自进矣；刑政平，百姓和，国俗节，则兵劲城固，敌国案自诎矣；务本事，积钱财，而勿忘栖迟薛越也，是使群臣百姓皆以制度行，则财物积，国家案自富矣。三者体此而天下服，暴国之君案自不能用其兵矣。何则？彼无与至也。彼其所与至者，必其民也，其民之亲我也欢若父母，好我芳若芝兰；反顾其上则若灼黥，若仇雠。彼人之情性也虽桀、跖，岂有肯为其所恶贼其所好者哉！彼以夺矣。故古之人有以一国取天下者，非往行之也，修政其所莫不愿，如是而可以诛暴禁悍矣。故周公南征而北国怨，曰：“何独不来也？”东征而西国怨，曰：“何独后我也？”孰能有与是斗者与？安以其国为是者王。
译文：在国家强盛时，要保持中立，不要有所偏袒而去做合纵连横的事，要静悄悄地按兵不动，来旁观暴国之间的互相争斗。要平定政教，审察礼乐，训练百姓，做到了这一点的日子，那么兵力就是天下最强劲的；实行仁义，推崇礼义，修正法则，选拔贤良，养育百姓，做到了这一点的日子，那么名声就是天下最美好的。权力牢固，兵力强劲，名声美好，像尧、舜那样统一天下的人，也不能再对此增加一丝一毫了。搞权术耍计谋、倾轧别人的人被斥退，那么贤良圣明的人自然就会到来；刑罚政令平和，百姓和睦，国家的风俗节俭，那么就会兵力强劲，城防坚固，敌国自然就会屈服；致力农事，积累财物，而不要随便糟蹋浪费，使群臣百姓都能按制度行事，那么财物就会积聚，国家自然就会富裕。三者都能按照以上说的做，天下就会臣服了，暴国的君主自然不能动用武力了。为什么呢？因为没有人跟他一起来了。跟他一起来的，必定是他的百姓，但他的百姓亲近我就像亲近父母一样，喜欢我就像喜欢芝兰的芳香一样；反过来看他的君主，就像皮肤被灼伤、脸上被刺字一样，就像仇敌一样。人的情性即使像桀、跖一样，又哪里肯为他所厌恶的人去残害他所喜爱的人呢！他的人民已经被我们争取过来了。所以古时的人有凭借一国取得天下的，并不是以武力去征服，而是修明政治使天下人没有不羡慕的，像这样就可以诛灭强暴禁止凶悍了。所以周公向南征讨时北方的国家埋怨说：“为何单单不来我们这里？”向东征讨时西边的国家埋怨说：“为何偏偏将我们丢在后面？”谁能和这样的人争斗呢？能把自己的国家治理成这样就可以称王了。
殷之日，安以静兵息民，慈爱百姓，辟田野，实仓廪，便备用，安谨募选阅材伎之士；然后渐赏庆以先之，严刑罚以防之，择士之知事者使相率贯也，是以厌然畜积修饰而物用之足也。兵革器械者，彼将日日暴露毁折之中原，我今将修饰之，拊循之，掩盖之于府库；货财粟米者，彼将日日栖迟薛越之中野，我今将畜积并聚之于仓廪；材技股肱、健勇爪牙之士，彼将日日挫顿竭之于仇敌，我今将来致之、并阅之、砥砺之于朝廷。如是，则彼日积弊，我日积完；彼日积贫，我日积富；彼日积劳，我日积佚。君臣上下之间者，彼将厉厉焉日日相离疾也，我今将顿顿焉日日相亲爱也，以是待其敝。安以其国为是者霸。
译文：在国家强盛时，要停止战争，使人民休养生息，爱护百姓，开垦田野，充实粮食，方便器用，小心招募、选择武艺高强之士；然后用奖赏来引导他们，用严刑来防范他们，选择其中明达事理的人来统率他们，这样就可以安心地积蓄粮食改造器械，财物器用就会充足了。兵革器械之类，别国天天将它们暴露毁坏在旷野中，而我们却修理改造它们，保养它们，把它们保存在府库中；货财粮食之类，别国天天浪费糟蹋在旷野中，而我们却积累并储存在粮仓中；有才有艺的栋梁、刚健勇敢的武士，别国天天让他们同仇敌作战而遭受挫折、困顿，而我们却招抚他们、接纳他们，并在朝廷上激励他们。像这样，别国就会一天天衰败，我们就会一天天完好；别国就会一天天贫穷，我们就会一天天富裕；别国就会一天天劳苦，我们就会一天天安逸。至于君臣、上下之间，别国将会凶恶地一天天互相背离嫉恨，我们却会诚恳地一天天互相亲近友爱，以此来等待敌国的衰敝。把国家治理成这样的就可以称霸了。
立身则从佣俗，事行则遵佣故，进退贵贱则举佣士，之所以接下之人百姓者则庸宽惠，如是者则安存。立身则轻楛，事行则蠲疑，进退贵贱则举佞侻，之所以接下之人百姓者则好取侵夺，如是者危殆。立身则暴，事行则倾覆，进退贵贱则举幽险诈故，之所以接下之人百姓者，则好用其死力矣，而慢其功劳，好用其籍敛矣，而忘其本务，如是者灭亡。此五等者，不可不善择也，王霸、安存、危殆、灭亡之具也。善择者制人，不善择者人制之；善择之者王，不善择之者亡。夫王者之与亡者，制人之与制之者，是其为相县者亦远矣。
译文：立身则随从日常的习俗，行事则遵循平常的惯例，举贤任能则推荐普通人，对待下属百姓则宽厚恩惠，像这样的就会安全生存。立身则轻率粗劣，行事则迟疑不决，举贤任能则推荐口齿伶俐的奸佞小人，对待下属百姓则巧取豪夺，像这样的就会危险。立身则傲慢暴躁行事则倾轧陷害，举贤任能则举荐阴险奸诈的人，对待下属百姓则只想让他们尽力卖命而抹杀他们的功劳，只想让他们交纳赋税而不顾他们的本业，像这样的就会灭亡。这五种情况，不能不好好选择，这是称王、称霸、安存、危险、灭亡的条件。善于选择的人可以制服人，不善选择的人可以被人制服；善于选择的就称王，不善选择的就灭亡，称王和灭亡，制服人和被人制服，这两者相差也太远了。